农村自来水谁来管理，要看供水企业性质。总的来说，自来水由供水企业管理，包括供水设施、管道维护(一直到下户管)、水费征收等。如果是村组自筹资金自己建设的水厂，就应当由村组发包或组织人员管理。监督方面机关:水利部门、卫生防疫部门、工商税务部门等。由县政府的水利局责成乡镇政府管理，乡镇政府设有水利主管乡镇长和水利助理。但也有的市郊地区有自来水公司直接供水。

中华人民共和国建筑法第七条规定:第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

所以一般是由建设单位到工程所在地的工程建设行政主管部门--建委，进行办理的。也是有当地建委颁发的。有种特殊情况，前几年各地政府有个重点工程管理办公室(以下简称重点办)，而如果该工程是当地的重点工程，那么有重点办颁发的开工证也是可以的，不用再申领施工许可证，该工程也是属于重点办管理，不归建委管理监督。